errorr | Наконец-то - бесплатные сайты!

***Минкомсвязи России обнародовало проект приказа со списком сайтов Рунета, к которым пользователи имеют право получить бесплатный доступ в рамках универсальной услуги связи. В списке 122 сайта.

Это, в частности, интернет-представительства высших органов власти (сайт президента, Совета безопасности, правительства, Госдумы, Совета Федерации и также общий сервер органов госвласти gov.ru), сайты федеральных ведомств, высших судебных органов.
***

Это отсюда: http://izvestia.ru/news/583390
официальное заявление, это вам не шутки.

Хотелось бы уточнить одну мелочь - бесплатный доступ - это как?
Без подключения к сети?
Без оплаченного интернета - можно заходить?
Или - только на эти сайты вход бесплатный, а на все остальные - нужно кликать, кинув предварительно монету в щель монитора?..

Или речь идёт исключительно о телефонах?..